El presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, logró a través del consenso con las diferentes bancadas en los primero 110 días de la segunda legislatura del 2020, la aprobación de más de un centenar de importantes iniciativas legislativas en beneficio de todos los dominicanos.El Pleno de la Cámara de Diputados presidido por Alfredo Pacheco, tomó en consideración más de 300 iniciativas legislativas, de las cuales muchas fueron aprobadas y otras enviadas y reenviadas a estudio de las distintas comisiones; más de 300 informes han sido rendidos respecto a proyectos de ley, convenios y tratados internacionales, contratos de ventas de inmuebles suscritos entre el Estado dominicano y particulares, y resoluciones internas. Dentro de las piezas legislativas aprobadas en los primeros cien días de la presente legislatura, se encuentra el primer grupo de 200 contratos de ventas de inmuebles suscritos entre el Estado dominicano y particulares, de menos de mil metros cuadrados de extensión superficial, muchos de los cuales habían sido firmados desde el año 1975. Esta es una iniciativa sometida por Pacheco en el cuatrienio pasado que busca dar salida a contratos engavetados que han afectado la vida de miles de dominicanos adquirientes de terrenos del Estado y que se no habían aprobado. Estos expedientes, formaban parte de la mora legislativa que encontró Pacheco al asumir la presidencia de la Cámara el 16 de agosto de este 2020, de unos 7 mil asuntos por definir. Entre las piezas que fueron aprobadas figuran: 6 iniciativas de ley; 15 resoluciones bicamerales que ratifican acuerdos, convenios, protocolos y contratos de préstamos internacionales; 70 resoluciones internas y 191 resoluciones aprobatorias de contratos de inmuebles y 3 resoluciones bicamerales sobre estado de emergencia por la pandemia del Covird-19. Los diputados en estos cien días promulgaron la Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de Residuos Sólidos. Asimismo, fue aprobado y remitido al Senado, entre otros, el proyecto de ley que modifica el artículo 7 de la Ley No.5994, el 30 de julio de 1962, que crea el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), y agrega cuatro artículos para establecer el régimen de consecuencia. De igual forma se refrendó con el voto favorable el Proyecto de ley que designa con el nombre «Autopista Héroes de Junio» el tramo carretero que comunica el municipio de Bisonó, provincia Santiago, con la provincia Puerto Plata. Los diputados dieron su voto positivo al Proyecto de ley que crea y agrega viceministerios y modifica las leyes que rigen los ministerios del Gobierno central. También el Proyecto de ley que modifica el artículo 144 y deroga el artículo 145 del Código Civil de la República Dominicana. Con esto se eliminan las dispensas que permiten el matrimonio entre menores de edad. El Pleno de los diputados mediante el procedimiento especial establecido por la Resolución No.00376, del 20 de marzo de 2018, continuó con el conocimiento de iniciativas relativas a la transferencia de inmuebles, suscritas entre el Estado dominicano y particulares, que se encontraran vigentes al 20 de marzo de 2018, y se aprobó un grupo de ciento noventa y un contratos. En estos cien primeros días, la Cámara de Diputados ha tomado conocimiento de ocho informes sobre el estado de emergencia provocado por la COVID-19, y ha aprobado importantes iniciativas en aras de auxiliar a las comunidades y asistir al gobierno a paliar los daños causados por la pandemia. Los diputados aprobaron también en estos primeros cien días la modificación al proyecto de Ley Orgánica de Administración Pública, No.247-12, en lo relativo a los viceministerios; el proyecto de ley que modifica los artículos 4,9 y 17 de la Ley que introduce modificaciones en la Ley sobre Competitividad e Innovación Industrial y el proyecto de ley que modifica la Ley 28-01, que crea la Zona especial de Desarrollo Fronterizo. Leyes y resoluciones bicamerales promulgadas De las iniciativas tramitadas al Poder Ejecutivo la Cámara de Diputados ha recibido 2 promulgaciones de ley; 10 resoluciones bicamerales de acuerdos, convenios, y contratos de préstamos internacionales. Este periodo de cien días la Cámara de Diputados ha tramitado 2 Leyes; 10 resoluciones bicamerales sobre convenios, acuerdos y préstamos internacionales y 2 resolución sobre estados de emergencia, para un total de 14. En tanto que el órgano legislativo en el periodo de los primeros cien días envió cinco iniciativas al Poder Ejecutivo de las cuales dos fueron promulgadas. Entre las leyes promulgó la Ley que modifica la Ley No. 506-19, del 20 de diciembre de 2019, de Presupuesto General del Estado para el año fiscal 2020, modificada por la Ley No.68-20, del 23 de junio de 2020. La Cámara de Diputados en este período aprobó quince resoluciones bicamerales sobre acuerdos, convenios, protocolos y contratos de préstamos internacionales de las cuales han sido promulgadas:
De igual forma fue promulgada por el Poder Ejecutivo el acuerdo suscrito en Moscú, Rusia, el 26 de noviembre de 2018, entre el gobierno de la República Dominicana y el gobierno de la Federación de Rusia sobre las condiciones de supresión de las formalidades de visado en viajes mutuos de los nacionales de la República Dominicana y los nacionales de la Federación Rusia. También fue promulgado el acuerdo de Asociación Económica, hecho en Santa Lucía el 22 de marzo de 2019, entre los Estados del Cariforum y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, suscrito por la República Dominicana en Londres, Inglaterra, el 4 de abril de 2019.
El Poder Ejecutivo promulgó también en este periodo de cien días la resolución sobre el acuerdo de Compromiso (Arreglo de Compra Comprometida), del 18 de septiembre de 2020, suscrito con GAVI Alliance, organización sin fines de lucro establecida en Suiza, con el propósito de que el Gobierno dominicano participe de manera autofinanciada, con un monto total de US$22,889,280, en el mecanismo COVAX, para asegurar en principio, el acceso del 10% de nuestra población a vacunas seguras y eficaces contra la COVID-19. También fue promulgada la resolución sobre el Acuerdo de Cooperación entre la República Dominicana y la República de Colombia para el Control del Tráfico Ilícito de Estupefacientes, Sustancias Psicotrópicas y Delitos Conexos, suscrito en Washington D.C., Estados Unidos de América, el 5 junio de 2018. Fue promulgado además, el Acuerdo entre el gobierno de la República Dominicana y el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE), suscrito el 22 de abril de 2014, para el establecimiento de la Oficina Técnica del CATIE en la República Dominicana. Igualmente la resolución sobre el Tratado de Extradición entre la República Dominicana y la República del Perú suscrito en Lima el 18 de marzo de 2019, mediante dicho tratado las partes convienen extraditar recíprocamente, de acuerdo a las disposiciones del presente Tratado, a las personas que se encuentren en sus respectivos territorios y que estén siendo procesadas o hayan sido condenadas por las autoridades judiciales de la Parte Requirente por un delito que dé lugar a la extradición. El Poder Ejecutivo promulgó además, el acuerdo entre el Gobierno de la República Dominicana y el Gobierno de la República Popular China sobre la exoneración mutua de visas para portadores de pasaportes diplomáticos, pasaportes oficiales, pasaportes de servicios y pasaportes de asuntos públicos, firmado el 2 de noviembre de 2018 en Beijing. En este periodo también fue aprobada y promulgada la Enmienda al Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, adoptada en Kigali, Ruanda, el 15 de octubre de 2016. Fue promulgado el acuerdo suscrito entre la República Dominicana y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), contentivo de los préstamos Nos.5062/OC-DR y 5066/OC-DR, de fecha 20 de agosto de 2020, por un monto de US$250,000,000.00, cada uno, cuyo total asciende a la suma de US$500,000,000.00, para ser utilizados en el financiamiento del Programa de Fortalecimiento de la Política Pública y Gestión Fiscal para la atención de la crisis sanitaria y economía causada por el Covid-19 en República Dominicana y para el Programa de Emergencia para la Sostenibilidad Macroeconómica y Fiscal. Otras resoluciones bicamerales están pendientes de promulgación por parte del Poder Ejecutivo, pero que ya fueron aprobadas por la Cámara de Diputados en el periodo de los cien días. Comisiones En el periodo de los primeros cien días fueron enviados al departamento de comisiones 152 proyectos de ley, de los cuales fueron rendidos 11 informes. Asimismo, el departamento de comisiones recibió 125 proyectos de resoluciones internas de las cuales se rindieron 56 informes. Trabajo del pleno Durante la primera semana de trabajos legislativos iniciada el 16 de agosto de 2020, fueron conformadas las 41 comisiones permanentes, además de 20 especiales y 3 bicamerales designadas para estudiar y dar seguimiento a los asuntos que el Pleno de los diputados. Asimismo, el pleno de la Cámara de Diputados designó una Comisión Especial para investigar la explosión de una estación de gas propano en el municipio de Licey al Medio, provincia Santiago. También designó una comisión especial para la revisión de las leyes y reglamentos sobre regulación, instalación, seguridad y uso del gas licuado de petróleo (GLP) en las estaciones y almacenes y una comisión Especial está en el proceso evaluación aspirantes Defensor del Pueblo. Perfil del presidente Alfredo Pacheco Alfredo Pacheco Osoria nació el 12 de enero de 1959 en Santo Domingo) es político y abogado dominicano. Fue presidente de la Cámara de Diputados de la República Dominicana para el periodo 2003-2006. Vocación y vida política Su vocación política la empieza a desarrollar desde muy joven con apenas 18 años de edad en 1977 y desde entonces ha estado activamente adscrito en el Partido Revolucionario Dominicano (PRD). Pacheco Osoria ha ostentado el cargo de regidor por el Ayuntamiento del Distrito Nacional durante el periodo 1990-1994. Diputado Nacional en el periodo 1994-1998, 1998-2002 y 2002-2006. También ostentó la función de vocero del Bloque Parlamentario del Partido Revolucionario Dominicano en los periodos 1997-2003. Con su elección como diputado su voz nunca dejó de escucharse en el Congreso Nacional, donde defendió con tenacidad los proyectos de leyes que beneficiaran a la conectividad dominicana y enfrentó con firmeza aquellos proyectos nocivos al bienestar y desarrollo de la nación dominicana. En las elecciones congresuales y municipales del año 2002 Alfredo Pacheco fue el diputado más votado del Distrito Nacional. En la convención del PRD fue quien logró la mayor cantidad de votos para ser electo como vicepresidente de su partido. En el 2003 fue elegido con el apoyo de todos los partidos políticos representados en el Congreso como presidente de la Cámara de Diputados. Desde el momento justo que asumió esa posición ha promovido numerosos proyectos de leyes para beneficio del país, así como reconocido a meritísimas personalidades de la vida nacional. Su gestión se caracterizó por imprimirle un notable giro positivo a la imagen del Poder Legislativo y en particular de la Cámara de Diputados. Alfredo Pacheco estudió una Licencia en Derecho en la Universidad de la Tercera Edad. Ha realizado los siguientes cursos: Fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil (INTEC); Gerencia Pública (UASD); Alta Gerencia (Instituto Juan Montalvo); Desarrollo de Proyectos Sociales (INTEC). Ha participado y ha sido exponente en importantes seminarios y encuentros internacionales entre los que se encuentran: Seminario Taller sobre la Ley General de Telecomunicaciones (Santo Domingo), Conferencia Centro Americano de Partidos Políticos (El Salvador), Convención Regional del Continente Americano (Argentina), Semanario Sobre la Pobreza y sus nuevos Desafíos (Marruecos), Foro Mundial de Parlamentos e Integración (Guatemala), entre otros. Su papel en el partido En su larga vida política, ha sido miembro de la Juventud Revolucionaria Dominicana (JRD), Zona J (1977). Director de Organización Zona J-! (1980). Presidente Zona J-I/ 1987 hasta la fecha. Director de Organización Regional Central (1990). Secretario General Región Central II (1996). Director de Organización Distrito Nacional (1997) y Miembro del Comité Ejecutivo Nacional (PRD) 1990. En los comicios del 16 de mayo de 2010, fue el candidato del PRD a alcalde por el Distrito Nacional para el período municipal (2010-2016), adversando al alcalde Roberto Salcedo. Resultando en estas últimas derrotado, aunque los dirigentes de su partido le atribuyen su derrota a los fraudes encabezados por su contrincante. Su salida del PRD 2015 y entrada al PRM El 10 de junio de 2015 renunció del PRD por no estar de acuerdo con la alianza PLD-PRD para reformar la constitución y la creación de dos nuevas provincias. Luego días después fue bien recibido por los miembros del PRM.
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